Si tratta del primo nucleo di case popolari municipali eseguite per iniziativa del Comune di Torino, intenzionato ad apportare così un contributo alla soluzione della grave crisi delle abitazioni in atto nella congiuntura del primo dopoguerra. A sollecitare una forma di intervento diretto fu l’assessore supplente ai Lavori Pubblici Luigi Grassi (1876-1965), noto imprenditore edile, proprietario e amministratore di case economiche, imprimendo un’inversione di tendenza alla linea politica perseguita sino ad allora dalle autorità civiche nel settore delle abitazioni.

Eretto nel biennio 1921-1922 fra le attuali vie Bologna, Paganini, Caresana, Borriana e Tollegno, l’insediamento fu articolato in 6 corpi di fabbrica di 4 piani fuori terra, per un complesso di circa 750 ambienti raggruppati in alloggi composti mediamente da 4 vani. Le unità abitative comprendevano infatti ingresso, disimpegno, cucina dotata di lavello e contatore per il gas, due camere da letto, oltre a servizi igienici interni, balconi su doppia esposizione e persino una cantina.

Alla vigilia dell’apertura delle locazioni, il consiglio comunale stabilì di realizzare un impianto per bagni e lavatoi, affinché non solo gli inquilini delle case ma anche gli abitanti della zona potessero provvedere a operazioni pulizia e igiene che solitamente non era agevole effettuare negli alloggi modesti. Il bagno pubblico, in particolare, riportò danni alla copertura del tetto, crollo di volte e muricci, schiantamento totale degli infissi a causa di soffio di bomba dirompente.

L’insediamento offriva standard qualitativi migliori rispetto a quelli che avevano contraddistinto l’opera dell’Istituto per le case popolari, pur accogliendo un analogo bacino d’utenza, composto soprattutto da operai e gruppi consistenti di impiegati.