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L e v a r i e m i s u r e d i d if e s a c o n t r o a e r e a , q u a l u n q u e
sia i l l o r o s v i l u p p o , n o n s o n o i n g r a d o d i i n t e r d i r e
c o m p le t a m e n t e a l l 'a v i a z i o n e n e m ic a i l r a g g i u n g i
m e n t o d e i s u o i o b b i e t t i v i , d i p r o t e g g e r e la v i t a a lla
p o p o la z i o n e e d i a s s ic u r a r e i l f u n z i o n a m e n t o d e i
p u b b l i c i s e r v iz i.
S o r g e c o s ì la n e c e s s ità d i a d o t t a r e a lt r e m i s u r e i n
tese a r i d u r r e a l m i n i m o p o s s ib ile g l i i n e v i t a b i l i
d a n n i c h e i b o m b a r d a m e n t i a e r e i p o s s o n o a r r e c a r e
a lle p e r s o n e e d a lle co se e s is te n t i s u l t e r r i t o r i o n a
z io n a le .
E ’ q u e s t o lo s c o p o d e lla p r o t e z io n e a n t ia e r e a
( U . N . P . A . ) .
I r e q u i s i t i a i q u a s i d e v e r i s p o n d e r e la P . A . A .
s o n o :
— e s s e re i n g r a d o d i d a r e , c o n la m a g g io r e c e le r it à
p o s s ib ile , l 'a l l a r m e a lla p o p o l a z i o n e i n m o d o d a p o
t e r a t t u a r e i n t e m p o g l i o p p o r t u n i p r o v v e d i m e n t i d i
s i c u r e z z a ;
— r e n d e r e d if f ic ile a l n e m i c o l 'i n d i v i d u a z i o n e d e g li
o b b i e t t i v i ;
— s o t t r a r r e , n e lla p i ù la r g a m i s u r a p o s s ib ile , p e r
s o n e e c o s e a g li e f f e tti d e i b o m b a r d a m e n t i a e r e i ;
— a c c re s c e re a l m a s s im o , c o m p a t i b i lm e n t e c o i m e z
z i d i s p o n i b i l i e p r o p o r z i o n a l m e n t e a lla l o r o i m p o r
t a n z a , la c a p a c it à d i r e s is t e n z a d i q u e g li o b b i e t t i v i
c h e n o n p o s s o n o e s s e re s o t t r a t t i a i b o m b a r d a m e n t i :
— p r o v v e d e r e , n e l p i ù b r e v e t e m p o e n e lla p i ù l a r
g a m i s u r a p o s s ib ile , a l l ’ o p e r a d i s o c c o rs o e d a l r i p r i
s t in o d e i s e r v iz i d a n n e g g i a t i .
L a P . A . A . è o p e r a v a s t is s im a e m u l t i f o r m e d i i n t e
re s s e n a z i o n a l e , e c o m e t a le è r e g o la t a d a l l o S t a t o ,
i l q u a l e n e a ffid a l ’ o r g a n i z z a z i o n e a l M i n i s t e r o d e lla
G u e r r a p e r i l t e r r i t o r i o d e b R e g n o e d a l M i n i s t e r o
d e l l ' A f r i c a I t a l i a n a p e r i t e r r i t o r i d a q u e s t o d i p e n
d e n t i . I n t e m p o d i g u e r r a e n e l t e r r i t o r i o d i c h i a r a t o
i n s ta to d i g u e r r a i l c o o r d i n a m e n t o f r a le a t t i v i t à r e
la t iv e a l l a p r o t e z io n e a n t ia e r e a e q u e l l e d e lle t r u p p e
o p e r a n t i s p e tta a l c o m a n d o d i q u e s t e u l t im e .
L a P . A . A . r i c h ie d e u n a c o m p le s s a e g r a d u a l e p r e
p a r a z i o n e , la p r o n t a d i s p o n i b i l i t à d i a d e g u a t i m e s s i
e m a t e r i a l i v a r i n o n c h é p e r s o n a le n u m e r o s is s im o ,
i n q u a d r a t o , a d d e s t r a t o e d e q u i
v a r r e b b e r o t u t t a v i a l e p r o v v i d e n z e
n o n t r w M K M
m
v a l i d o i p p s g i s n e lla r i -
d e li a p o p o la s io n e , a n im a t a d a
d i d i s r i p i f a M , d i a a c r if ic M e d i s a l d a n e *
u m a n a e p r o n t a a d a c c e t ta r e v o le n t e r o s a m e n t e g li
i n e v i t a b i l i d is a g i e le p r i v a z i o n i e r e s t r i z i o n i a n c h e
g r a v i c h e p o t r a n n o e s s e rle r ic h ie s t e .
L a p i e n a c o n o s c e n z a , d a p a r t e d e lle p o p o l a z i o n i , d e l
la g r a v it à d e l p e r i c o l o a e r e o e la c o n s a p e v o le z z a c h e
q u e s ta p u ò e s s e re s e n s ib ilm e n t e a t t e n u a t a c o n o p
p o r t u n i p r o v v e d i m e n t i , c o n t r i b u i r o n o a d i n f o n d e r e
c a l m a , f id u c ia i n se ste ssi e n e ll'e f f ic a c ia d e lle m i
s u r e d i P . A . A . s u g g e r it e , e d a m a n t e n e r e i n t e g r a e
s a ld a la v o lo n t à d i r e s is t e r e .
L a P . A . A . è u n a p a r t e d e l l 'o r g a n i z z a z i o n e d i f e n
s iv a d e lla N a z i o
u t *
M a p u r d o v e n d o la s u a a z io n e a r m o n i z z a r s i c o n
q u e l l a d e lle v a r i e a t t i v i t à m i l i t a r i , e s p e c ia lm e n t e
c o n la d if e s a a e r e a e c o n t r o a e r e a , la P . A . A . è f u n
z io n e e s s e n z ia lm e n t e c i v i l e , in t e r e s s a n d o la N a z i o n e
i n t u t t i i s u o i e le m e n t i c o s t i t u t i v i , s in o a l s in g o lo c i t
t a d in o .
I n c o n s e g u e n z a l 'a u t o r i t à m i l i t a r e i n p a c e p r e s ie d e
a l l 'o r g a n i z z a z i o n e d e lla P . A . A . ; i n g u e r r a n e c o n
s e r v a l 'a l t a d i r e z i o n e e p r o v v e d e a c h e s ia s e g n a la t o
i n t e m p o r a v v i c i n a r s i d e ll'a t t a c c o a e r e o , m e n t r e
t u t t i i p r o v v e d i m e n t i d i P . A . A . s o n o in v e c e d i c o m
p e t e n z a d e lle a m m i n i s t r a z i o n i c i v i l i ( p r o v i n c i a l i e
c o m u n a l i ) e a d e ss i d e b b o n o c o n c o r r e r e , c o i p r o p r i
m e z z i e c o n la p r o p r i a a z io n e , t u t t i g li e n t i p u b b l i c i
e p r i v a t i e i c i t t a d i n i c h e n e u s u f r u i s c o n o .
I l M i n i s t e r o d e lla G u e r r a e s p lic a le s u e a lt e f u n z i o n i
d i e n t e o r g a n iz z a t o r e e d i r e t t i v o d e i p r o v v e d i m e n t i
i n e r e n t i a lla d if e s a e p r o t e z io n e d e l t e r r i t o r i o n a
z i o n a l e , a m e s s o d e l S o t t o c a p o d i S . M . p e r la d i
fe s a t e r r i t o r i a l e , i l q u a le d i r i g e e c o o r d i n a l ’ a z io n e
d i t u t t i g l i e n t i in t e r e s s a t i a t a le d if e s a e p r o t e z i o n e
E s s o s i a v v a le p e r la p r o t e s io n e a n t ia e r e a d e l C o m i
t z i o
C e n t r a l e I n t e r m i n i s t e r i a l e p r o t e s i o n e a n t ia e r e a
( C . C . I . P . A . A . ) , o r g a n o d i s t u d io e d i r e t t i v o a l q u a l e
f a c a p o t u t t o q u a n t o r i g u a r d a q u e s t a s p e c ia le a t t i
v i t à ; n o n c h é d e l F U n i o n e N a z i o n a l e P r o t e s i o n e A n
t ia e r e a ( U . N . P . A . ) , e n t e m o r a le d i e a ffia n c a e d in *
t e g r a le a t t i v i t à d e g l i o r g a n i d e l l o S f a t o . D a l C o m i*
t a t o C e n t r a l e d i P . A . A . d i p e n d o n o i C o m i t a t i p r o
v i n c i a l i d i P . A . A . ( C . P . K c u i é a t t r i b u i t a U r e s p o n
s a b ilit à d e l l o s t a d i o , d e lla p r e p a r a z i o n e e d e l l e d i*
r e t r i v e ■ e f l 'a t t u a r io w e d e i p r o v v e d i m e n t i s te s s i n e l
l 'a m b i t o d e l l a P r o v i n c i a .
A i C . P .
è
d e v o l u t o i l c o m p i t o d i :
— s f d i a r r l e n e c e s s it à d e l l a P . A . A . p a r t a t t i i p o * -